Fosdeh: nueva secretaría tendría L 850 millones

El presidente Porfirio Lobo confirmó ayer a Ana Pineda, actual comisionada presidencial de Derechos Humanos, como nueva titular de la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos, recién aprobada por el Congreso Nacional, CN.

Lobo Sosa agregó que la creación de la nueva secretaría permitirá que el país avance en derechos humanos. “Claro que sí, tiene toda la capacidad moral, ética y profesional para desempeñar el puesto”, aseguró ayer el mandatario al ser consultado sobre si la comisionada presidencial sería designada en el puesto de ministra de Justicia y Derechos Humanos.

La creación de dicha secretaría sigue causando polémica en la sociedad hondureña, sobre todo en el Congreso Nacional, donde habrá que debatir en los próximos días el reglamento para su funcionamiento y su presupuesto.

El presidente del CN, Juan Hernández, declaró que el presupuesto de la nueva secretaría saldrá de varias instituciones que no han ejecutado las partidas que se les asignó y, por otra parte, de algunas partidas que estaban consignadas en la Secretaría de Gobernación y Justicia.

De todas formas, indicó que la autoridad financiera en conjunto con la comisionada presidencial Ana Pineda definirán las prioridades presupuestarias de la nueva secretaría de Estado.

El presupuesto

Pese a estas aclaraciones, el Foro Social de la Deuda Externa, Fosdeh, aseguró que en el presupuesto 2011 hay un incremento de 853 millones de lempiras que podrían ser para el funcionamiento de la nueva secretaría y el reordenamiento de la del Interior y Población.

Al ser consultado, Juan Hernández dijo que la cifra le parecía exorbitante y prefirió que Finanzas aclarara el asunto. Según los análisis del Fosdeh, el incremento al Presupuesto General de Ingresos y Egresos para el año 2011 es de 853 millones de lempiras, cantidad que ya estaba presupuestada para crear la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos.

El representante del Fosdeh, Ralph Flores, señaló que la Secretaría de Gobernación y Justicia, ahora Secretaría del Interior y Población, solicitó un incremento en su partida presupuestaria para su funcionamiento en 2011 y de allí deducen que el aumento era para la creación de la nueva entidad estatal. El proyecto de presupuesto de 2011 que está por aprobarse asciende a 133,000 millones de lempiras.

“Nos parece que cualquier creación de institución debería haber el monto definido del costo para ver si es financiable o no financiable y consideramos que aparece (en el presupuesto) el costo de esta nueva secretaría”, señaló. Flores cuestionó que este monto para la nueva secretaría sea incluso mayor que el presupuesto que solicitó el Fondo Hondureño de Inversión Social, Fhis, de 653 millones de lempiras, y que, más allá, supera la partida presupuestaria del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, Conadeh, de 52 millones de lempiras.

Flores sostuvo que cualquier decreto para crear nuevas instituciones y que incurra en gasto debe llevar justificación económica y financiera, no sólo que defina las funciones de la nueva entidad sin esclarecer los costos en que incurrirá.

Sobre el aspecto jurídico, el ex comisionado de los Derechos Humanos, Leo Valladares, dijo que una vez conocido el decreto aprobado por el CN se puede colegir que la nueva secretaría de Estado no interferirá en las funciones del Conadeh.

Valladares dijo que el mandato del Comisionado emana de la Constitución y tiene su propia Ley Orgánica y es un órgano unipersonal de control a favor de la ciudadanía para garantizar los derechos y libertades de la persona humana, “pero la secretaría de Estado es un órgano dependiente de la Presidencia de la República y no tiene esas funciones del Comisionado; al contrario, lo que hace es administrar los elementos para que las secretarías, ejerciendo sus funciones, respeten y promuevan los derechos humanos. Entonces no debe haber colisión con el mandato del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos”.

Áfrico Madrid se queda sin “poderes” de súper ministro

Quien dentro de poco será el primer secretario de Estado del Interior, Áfrico Madrid, no será un “súper ministro”: será uno más.

Anteanoche, el Congreso Nacional creó por mayoría simple la Secretaría de Justicia y Derechos Humanos y convirtió a Gobernación y Justicia en Secretaría del Interior y Población. El rango de justicia fue trasladado a la nueva estructura de derechos humanos que deberá absorber a unos 20 empleados que laboran en esta rama.

“Aquí no hay un súper ministerio. El CN en su mensaje fue muy claro: ni una sola función más al Ministerio de Gobernación, el presupuesto no se está incrementando y la Secretaría de Derechos Humanos se financiará con diferentes programas de otras instituciones”, dijo el presidente Porfirio Lobo Sosa.

Madrid dijo ayer que el área de justicia no se estaba desempeñando como tal porque casi no existía, ya que en gobiernos pasados se le quitaron algunas funciones, entre ellas el control de los centros penales, que pasó a manos del Ministerio de Seguridad.

Justicia tampoco controlaba la política de indultos. El papel de enlace con el Poder Judicial y el Ministerio Público, de lo poco que le quedaba a Justicia, ahora será manejado por la nueva Secretaría de Justicia y Derechos Humanos. La Secretaría del Interior y Población conservará las atribuciones que la Constitución de la República le confiere a Gobernación y Justicia, así como el otorgamiento y fiscalización de las personalidades jurídicas, el enlace y la fiscalización de gobiernos municipales y departamentales, Migración y Extranjería, Cuerpo de Bomberos y la Empresa Nacional de Artes Gráficas.